มีการทดลองทั่วโลกเกี่ยวกับรายได้ขั้นพื้นฐานสากล เว็บสล็อต คำถามเรื่องความสามารถในการจ่ายได้ครอบงำการอภิปรายส่วนใหญ่ แต่การเน้นที่คนหนุ่มสาว ตามที่เสนอโดยผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีฝรั่งเศสเบอนัวต์ ฮามง เป็นสิ่งสำคัญที่ต้องตรวจสอบ
อายุน้อยไม่ใช่เรื่องง่าย
สำนักงานแรงงานระหว่างประเทศประมาณการว่าอัตราการว่างงานของคนหนุ่มสาวอยู่ที่ 13% ในปี 2559ซึ่งสูงใหม่คิดเป็น 71 ล้านคน โดยมีแนวโน้มว่าจะปรับปรุงเพียงเล็กน้อยในปี 2560 เนื่องจากบุคคลภายนอกกำลังมองหางานที่มีประสบการณ์ทางวิชาชีพจำกัด คนหนุ่มสาวจึงประสบปัญหาอย่างจริงจัง ข้อเสีย
แนวโน้มและการคาดการณ์การว่างงานของเยาวชนในปี 2560 แยกตามภูมิภาค การจ้างงานโลกและแนวโน้มทางสังคม 2016: แนวโน้มสำหรับเยาวชน/องค์การแรงงานระหว่างประเทศ , CC BY-SA
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภาวะเศรษฐกิจถดถอยครั้งใหญ่ได้เพิ่มพูนผลที่ตามมาของตำแหน่งที่อ่อนแอของคนหนุ่มสาวในตลาดแรงงานในแง่ของการว่างงานและคุณภาพของงาน การวิจัยที่ได้รับทุนสนับสนุนจากยุโรปเมื่อเร็วๆนี้แสดงให้เห็นว่าการตอบสนองนโยบายต่อคนหนุ่มสาวนั้นไม่สอดคล้องกันและบางครั้งก็ไม่ต่อเนื่องกัน แสดงให้เห็นถึงการพึ่งพาอย่างต่อเนื่องในการลดการคุ้มครองการจ้างงานและการจำกัดการคุ้มครองรายได้
ผลกระทบของรายได้พื้นฐานต่อเยาวชน
จากการศึกษานำร่องจำนวนหนึ่งทั่วโลก มีหลักฐานว่าแผนรายได้ขั้นพื้นฐานสามารถส่งผลกระทบต่อชีวิตของคนหนุ่มสาวได้อย่างไร ผลกระทบต่อการมีส่วนร่วมในการศึกษามีความสำคัญเป็นพิเศษ – คนหนุ่มสาวมีแนวโน้มที่จะสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายเมื่อความกดดันในการหารายได้ผ่อนคลายลง
การทดลองในเมืองแมนิโทบา ประเทศแคนาดา ซึ่งทุกคนมีคุณสมบัติสำหรับโครงการนี้ พบว่ารายได้ขั้นพื้นฐานสามารถมีอิทธิพลต่อทัศนคติของคนหนุ่มสาวที่มีต่อการศึกษา นักวิจัยชื่อEvelyn Forgetตั้งข้อสังเกตว่าการตัดสินใจของนักเรียนแต่ละคนว่าจะอยู่ในโรงเรียนต่อไปหรือไม่นั้นได้รับอิทธิพลจากบรรทัดฐานเกี่ยวกับการศึกษา ไม่ว่าเพื่อนของพวกเขาจะชอบการศึกษามากกว่างานที่มีค่าตอบแทนต่ำหรือไม่ก็ตาม
อย่างไรก็ตาม ผลกระทบเกี่ยวกับการจ้างงานและการเป็นผู้ประกอบการเฉพาะสำหรับคนหนุ่มสาวยังไม่ได้รับการศึกษา
การทดลองรายได้ขั้นพื้นฐานสากลของฟินแลนด์
ตามรายงานเบื้องต้นคนหนุ่มสาวสองกลุ่มย่อยถูกแยกออกจากการทดลองในฟินแลนด์ : นักเรียน เนื่องจากการทดลองนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาผลกระทบในระยะสั้นต่อการจ้างงาน และคนหนุ่มสาวที่ไม่เคลื่อนไหวทางเศรษฐกิจ เนื่องจากผลประโยชน์ที่มีอยู่ของพวกเขาต่ำกว่าผู้ใหญ่ที่อายุเกิน 25 ปี
มีสองบทเรียนสำหรับผู้กำหนดนโยบายที่สนใจคนหนุ่มสาว ในฝรั่งเศสและที่อื่นๆ ประการแรก การที่ประเทศอื่น ๆ ไม่ได้ให้ความสำคัญกับคนหนุ่มสาวหรือกีดกันคนหนุ่มสาว เสนอแนะว่านโยบายใดๆ ที่มุ่งเป้าไปที่กลุ่มนี้เท่านั้นจะต้องได้รับการพัฒนาอย่างระมัดระวัง ประการที่สอง ยังขาดหลักฐานเกี่ยวกับประโยชน์ของรายได้ขั้นพื้นฐานสำหรับคนหนุ่มสาว ไม่ใช่เพราะว่าประโยชน์เหล่านั้นไม่น่าจะเกิดขึ้นได้ แต่เนื่องจากผลการศึกษารายได้ขั้นพื้นฐานสำหรับคนหนุ่มสาวยังคงมีอยู่เพียงเล็กน้อย และเนื่องจากผลลัพธ์เหล่านี้มีแนวโน้มที่จะแตกต่างกันไปในแต่ละกลุ่ม . สำหรับคนหนุ่มสาวโดยเฉพาะ ผลกระทบเหล่านี้อาจเกิดขึ้นในระยะเวลานานขึ้นเช่นกัน
ความท้าทายสำหรับเยาวชนในฝรั่งเศสและที่อื่นๆ
ลักษณะของตลาดแรงงานฝรั่งเศสและตลาดแรงงานยุโรปอื่นๆ ทำให้เกิดความท้าทายมากมายสำหรับคนหนุ่มสาว สำหรับผู้ที่ออกจากโรงเรียนโดยไม่มีคุณสมบัติเพียงพอ การเข้าถึงงานทำได้ยาก แม้ว่าจะมีการคาดการณ์ว่าโครงการรายได้ขั้นพื้นฐานแบบสากลอาจสนับสนุนการตัดสินใจของคนหนุ่มสาวที่จะละทิ้งรายได้ที่มากขึ้นในระยะสั้น ไม่ว่าจะผ่านการศึกษาระดับที่สามหรือการฝึกงาน การฝึกงาน และงานอาสาสมัคร มีหลายสาเหตุที่ผู้คนลาออก นอกจากนี้ ในประเทศที่มีสัญญาจ้างถาวรที่ได้รับการคุ้มครองอย่างดี เช่น ฝรั่งเศส แต่สเปนและอิตาลีด้วย การแบ่งส่วนระหว่างสัญญาถาวรและสัญญาชั่วคราวอาจเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่กว่าสำหรับคนหนุ่มสาว
การปั่นป่วนระหว่างงานระยะสั้นเป็นที่มาของความไม่มั่นคงและความล่อแหลมอย่างแน่นอน ผลการศึกษาในปี 2016 พบว่า 53% ของคนงานชาวฝรั่งเศสที่อายุต่ำกว่า 25 ปีมีส่วนร่วมใน “งานอิสระ” ดังกล่าว ซึ่งหมายความว่าคนหนุ่มสาวจะรู้สึกเสียเปรียบเป็นพิเศษ คนหนุ่มสาวมีแนวโน้มที่จะวนรอบสถานการณ์การทำงานที่แตกต่างกันค่อนข้างเร็ว (ตั้งแต่การศึกษาไปจนถึงงานภาคฤดูร้อนหรือการว่างงาน จากการฝึกงานไปจนถึงสัญญาระยะสั้นและงานกิ๊ก) โดยมีช่องว่างมากมายระหว่างที่พวกเขาไม่ได้รับการสนับสนุนและทำให้พวกเขาอ่อนแอ นี่เป็นประเด็นที่เน้นย้ำในรายงานของวุฒิสภา ฝรั่งเศส เกี่ยวกับรายได้ขั้นพื้นฐาน ซึ่งระบุว่ามีเพียง 44% ของการเปลี่ยนงานโดยตรง ไม่มีการว่างงานระหว่างคนทั้งสอง และการเปลี่ยนแปลงโดยอ้อมที่เปราะบางนั้นกระจุกตัวอยู่ในกลุ่มคนหนุ่มสาว
เหนือสิ่งอื่นใด การเป็นหนุ่มสาวหมายถึงการใช้เวลาทดลองและค้นหาหนทางข้างหน้า ฮาเกอร์ตี้ ไรอัน/pixnio
อายุน้อยยังเป็นเรื่องของการหาวิถีชีวิตและแนวโน้มของกลุ่มนี้ที่มีต่อตำแหน่งในระยะสั้นอาจเนื่องมาจากแนวทางการสำรวจในการจ้างงานของพวกเขา โดยที่การจ้างงานที่ได้ค่าตอบแทนต่ำหรือ “เศรษฐกิจกิ๊ก” จะถูกนำไปปฏิบัติในระยะสั้น ความต้องการเพื่อรับประสบการณ์หรือเพื่อลิ้มรสของอุตสาหกรรมที่กำหนด อย่างไรก็ตาม เรายังเห็นว่าเป็นส่วนหนึ่งของแนวโน้มที่กว้างขึ้น โดยที่คนงานมีประสบการณ์ด้านความปลอดภัยน้อยลงเรื่อยๆ เสี่ยงต่อการได้รับการฝึกขึ้นใหม่บ่อยขึ้น และช่วงเวลาที่ไม่มีงานทำ
รายได้สากลหรือแบบมีเงื่อนไขสำหรับคนหนุ่มสาว?
ในฝรั่งเศส การกำหนดขอบเขตสำหรับการทดลองในภูมิภาคอากีแตนกำลังดำเนินการอยู่ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่ค่อยมีใครพูดถึงคนหนุ่มสาว ในขณะเดียวกัน ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี ฮามอน ได้เสนอจำนวนเงินที่เทียบเท่ากับ RSA (การสนับสนุนรายได้) เต็มรูปแบบที่จะจ่ายให้กับทุกคนที่มีอายุระหว่าง 18 ถึง 25 ปีโดยไม่มีเงื่อนไขและโดยอัตโนมัติ ซึ่งเป็นขั้นตอนแรกในการแนะนำโครงการรายได้ขั้นพื้นฐานสากล เนื่องจากวิธีการทดสอบโดยพิจารณาจากรายได้ของผู้ปกครอง คนหนุ่มสาวที่ว่างงานและไม่ได้รับการจ้างงานส่วนใหญ่จึงไม่ผ่านเกณฑ์สำหรับ RSA ดังนั้นการย้ายครั้งนี้จึงสามารถสร้างความแตกต่างให้กับผู้ที่ถูกกีดกันและครอบครัวของพวกเขาได้
ความกังวลที่พบบ่อยคือการจัดหารายได้พื้นฐานสำหรับคนหนุ่มสาวอาจมากกว่ากลุ่มประชากรอื่น ๆ ที่ส่งเสริมการว่างงานและกีดกันการรวมเข้ากับกำลังแรงงาน โดยมีผลกระทบระยะยาวอย่างรุนแรง ในแง่นี้“รายได้จากการมีส่วนร่วม”อาจดูน่ารับประทานมากกว่า
งานอาสาสมัครอาจเป็นหนึ่งในเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการรับรายได้ขั้นพื้นฐาน Clubduvieuxmanoir / Wikimedia , CC BY-ND
สิ่งนี้จะเกี่ยวข้องกับการกำหนดเงื่อนไขในการรับรายได้ขั้นพื้นฐาน – ตัวอย่างเช่น คนหนุ่มสาวจะต้องทำงานอาสาสมัครในชุมชนของตน ดำเนินการฝึกอบรม ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อก่อตั้งธุรกิจ ฯลฯ ปัญหาที่เกิดขึ้นทันทีคือ คำจำกัดความของการมีส่วนร่วมดังกล่าวอาจเป็นปัญหาได้ นอกจากนี้การบริหารโครงการแบบมีเงื่อนไขดังกล่าวจะเกี่ยวข้องกับค่าใช้จ่ายที่อาจมีค่ามากกว่าการเพิ่มขึ้นในการมีส่วนร่วมที่สัมพันธ์กับโครงการที่ไม่มีเงื่อนไข
ตัวอย่างเช่น โครงการตามเงื่อนไขทั่วทั้งยุโรปที่คล้ายคลึงกันคือYouth Guaranteeประสบปัญหาในการขยายการเข้าถึงเยาวชนทุกคนในการว่างงานในระยะยาวอันเนื่องมาจากค่าใช้จ่ายในการให้คำปรึกษาด้านอาชีพและการตรวจสอบ
การทดลองของชาวดัตช์หรือที่รู้จักในชื่อKnow What Worksมีการวางแผนไว้สำหรับปลายปี 2560 และจะตอบคำถามนี้โดยตรวจสอบค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องของผลประโยชน์แบบมีเงื่อนไขและไม่มีเงื่อนไขต่างๆ
วิธีแก้ปัญหาในศตวรรษที่ 21 สำหรับเยาวชนในศตวรรษที่ 21?
เมื่อธรรมชาติของชีวิตการทำงานเปลี่ยนไป ดูเหมือนยุติธรรมที่จะบอกว่าคนงานจะต้องมีความคล่องตัวและพร้อมสำหรับการฝึกอบรมใหม่และโอกาสใหม่ ๆ คนเหล่านั้นเข้าสู่ตลาดแรงงานด้วยประสบการณ์ที่จำกัด ต้องเผชิญกับความจริงใหม่นี้และความเสี่ยงที่เกี่ยวข้อง การจัดการกับความเสี่ยงเหล่านี้เป็นข้อโต้แย้งหลักประการหนึ่งสำหรับรายได้ขั้นพื้นฐาน ซึ่งเป็นระดับที่ปลอดภัยที่ไม่ต้องกรอกแบบฟอร์มและสมัครทุกครั้งที่ต่ำกว่าเกณฑ์รายได้ แนวทางดังกล่าวอาจสมเหตุสมผลสำหรับคนหนุ่มสาวในโลกที่งานไม่แน่นอนและมีความยืดหยุ่น
นอกจากนี้ยังเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าการปลดปล่อยผู้คนจากความเครียดและการพัวพันกับระบบราชการของการหารายได้ เช่นเดียวกับการไม่จูงใจในการทำงานที่ทำให้เกิดผลประโยชน์ตามเงื่อนไข อาจทำให้ผู้คนมุ่งความสนใจของตนได้อย่างมีประสิทธิผลมากขึ้น คนหนุ่มสาวควรให้ความสำคัญกับการศึกษา การฝึกอบรม การค้นพบการมีส่วนได้ส่วนเสียในสังคม และสร้างโอกาสในการทำงานให้กับตนเองและผู้อื่นในท้ายที่สุด รายได้ขั้นพื้นฐานสากลจะบรรลุผลสำเร็จหรือไม่สำหรับคนหนุ่มสาวนั้นขึ้นอยู่กับว่าชาวฝรั่งเศสลงคะแนนเสียงอย่างไรในเดือนพฤษภาคม 2017 และผลการทดลองในฝรั่งเศสและที่อื่นๆ เว็บสล็อต
